【24清单解析】吵翻天，措施钢筋的计算争议更大了

房建项目量价核对过程中，措施钢筋能否计算以及如何一直是建设单位和施工单位争议的重灾区。

房建项目的措施钢筋一般情况下主要是指马凳筋和梁垫铁，其中当设计为整体筏板基础时，筏板内的马凳筋钢筋量一般较大，塔楼筏板基础往往还需要采用钢管或者型钢。

《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》 (GB50854-2013)（以下简单13房建清单）中，其明确所示的措施钢筋均应该按实计算，其说明为：

现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的“铁马”在编制工程量清单时,如果设计未明确,其工程数量可为暂估量,结算时按现场签证数量计算。

同时，13房建清单中还专门给出了措施钢筋的清单项“010515009 支撑钢筋(铁马)”。

由于该规则的存在，当采用13清单计价时，施工单位往往会编制专项方案并在方案中明确马凳筋的做法。

结合项目影像资料，在13房建清单的工程量核对过程中，按照方案结算马凳筋钢筋量一般不会产生较大的争议。

《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》(GB/T 50854-2024) （以下简单24房建清单）中，其对措施钢筋的计算范围进行了限缩，其规定为：

各钢筋项目均不计算非设计要求的马凳筋、斜撑筋、抗浮筋、垫铁等措施钢筋的工程量。

根据24房建清单的规定，仅设计要求的措施钢筋才能计量。而根据设计行业惯例，几乎没有设计单位会在设计图纸中给出措施钢筋的做法，如严格执行计量规则说明，施工单位通过专项方案确定的措施钢筋做法均无法计算钢筋量。但对于何为设计要求，也可能产生下列争议：

（1）规范的规定是否属于设计要求

梁垫铁的设置要求源于《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）。

当设计明确采用《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）时，梁垫铁是否属于24房建清单中所说的措施钢筋呢？

（2）施工单位通过图纸会审明确的措施钢筋做法是否属于设计要求

当设计图纸不给出措施钢筋做法时，为了规避结算风险，施工单位必定会考虑通过图纸会审让设计明确图纸措施钢筋的做法，此时在结算时施工单位与审计大概率会对图纸会审明确的措施钢筋做法能否计量产生争议。

24房建清单如此规定的原因可能是出于规定统一性的考虑，在24房建清单中，对于一个项目应计入分部分项还是计入措施项目的重要划分原则就是是否有设计给出，对于不是设计给出的项目一律不列项，自然也就不会涉及到计量的问题，比如施工单位自行采取的支护、植筋等。

当然，非设计要求的措施钢筋不计量并不意味着其费用不能计算，按照24房建清单及24清单计价规范的规定，施工单位对措施项目的准确性和完整性负责，其可以自行增补措施项目。

同时，24房建清单中明确行业建设可以补充的工程量计算规则：

部分地区为减少争议极大可能对措施钢筋的计量作出更为明确和细化的规定，你觉得呢

本文来源：造价法师